【海关知识】保健食品进口怎么监管？

海关政策

一、保健食品的定义

保健食品的定义：声称并具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适用于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害的食品。（GB16740-2014食品安全国家标准 保健食品）

保健食品适用于特定人群调节机体功能，产品说明书需标注“适宜人群”或“不适宜人群”。

值得注意的是，孕妇、乳母和少年儿童是保健食品说明书中出现频率最高的“不适宜人群”。

二、保健食品管理

产品的注册及备案
《中华人民共和国食品安全法》明确国家对保健食品实行严格监督管理。其中最主要的措施是对保健食品实行注册与备案管理。

1产品的注册
使用保健食品原料目录以外原料的保健食品、首次进口的保健食品（属于补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品除外）应当向国家市场监督管理总局申请保健食品注册。

首次进口的保健食品是指非同一国家、同一企业、同一配方申请中国境内上市销售的保健食品。

2产品的备案

使用的原料已经列入保健食品原料目录的保健食品和首次进口的属于补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品应当向国家市场监督管理总局依法备案。



三、保健食品功能目录

目前，监管部门依法批准注册备案的保健食品中，允许声称的保健功能共有27种（详见下表），以及补充维生素矿物质的营养素补充剂。

四、进口保健食品的通关监管

一般贸易途径进口

海关对进口保健食品实施合格评定，包括：境外国家（地区）食品安全体系评估和审查、境外生产企业注册、进出口商备案和合格保证、进境动植物检疫审批、随附合格证明检查、单证审核、现场查验、监督抽检、进口和销售记录检查以及各项的组合。

依据《关于〈特殊医学用途配方食品注册证书〉等5种监管证件实施联网核查的公告》（海关总署、市场监督管理总局公告2018年第142号）规定，海关在通关环节实施《保健食品注册证书或保健食品备案凭证》联网核查。

跨境电商途径进口

需要注意的是，跨境电商进口保健食品是符合原产国（地）有关质量、安全、卫生、环保、标识等标准或技术规范要求，但可能与我国标准存在差异。另外由于商品直接购自境外，可能没有中文标签，消费者可通过网站查看商品中文电子标签。



五、进口保健食品选购建议

看标志

消费者在购买时要注意正规的保健食品都有“蓝帽子”保健食品专用标志，下方标注有批准文号。

每个进口保健食品批准文号只能对应一个产品，可以登录国家市场监管总局网站（http://www.samr.gov.cn）查询产品的真实情况。

观标签

根据《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》（海关总署第249号令，以下简称《办法》）第三十条，进口食品的包装和标签、标识应当符合中国法律法规和食品安全国家标准。进口保健食品应当有中文说明书，而且中文字体必须大于外文字体。

进口保健食品商标、产品名称、生产日期、保质期等保健食品标签内容要与进口保健食品备案注册信息一致。

特别需要提醒的是，《办法》规定进口保健食品的中文标签必须印制在最小销售包装上，不得加贴。

验证书

经海关评定合格的进口保健食品，海关会出具《入境货物检验检疫证明》。

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